Dopo dieci anni di soggiorno in Svizzera, per molti si pone la questione della naturalizzazione. Questo articolo inquadra i requisiti formali e materiali della naturalizzazione ordinaria secondo la legge sulla cittadinanza (BüG).
Requisiti formali: dieci anni di soggiorno
Secondo l'art. 9 BüG, la Confederazione rilascia l'autorizzazione di naturalizzazione solo se si comprovano complessivamente dieci anni di soggiorno in Svizzera, di cui tre devono rientrare negli ultimi cinque anni prima della presentazione della domanda. Inoltre, al momento della presentazione della domanda è richiesto un permesso di domicilio valido (permesso C).
I dieci anni non devono essere stati trascorsi consecutivamente; determinante è un soggiorno legale ed effettivo. Cantoni e Comuni richiedono inoltre per lo più una determinata durata minima di residenza nel Cantone e nel Comune attuali (nella pratica spesso due anni).
Requisiti materiali: criteri d'integrazione secondo l'art. 12 BüG
Un'integrazione riuscita viene valutata in particolare in base ai seguenti criteri:
- Rispetto della sicurezza e dell'ordine pubblici
- Rispetto dei valori della Costituzione federale
- Competenze linguistiche in una lingua nazionale (per scritto almeno livello di riferimento A2, oralmente B1)
- Partecipazione alla vita economica o all'acquisizione di una formazione
- Promozione e sostegno dell'integrazione dei familiari
Secondo l'art. 12 cpv. 3 BüG i Cantoni possono prevedere criteri d'integrazione supplementari; i requisiti concreti differiscono quindi a seconda del Cantone e del Comune di domicilio.
La procedura a tre livelli
La naturalizzazione ordinaria richiede il consenso di tre livelli: il Comune di domicilio verifica i requisiti locali d'integrazione e conferisce la cittadinanza comunale, il Cantone conferisce la cittadinanza cantonale e la Confederazione rilascia l'autorizzazione di naturalizzazione. In ultima analisi la naturalizzazione viene decisa dal Cantone (art. 14 BüG).
Ostacoli frequenti nella pratica
- Interruzioni del soggiorno per lunghi soggiorni all'estero, che possono influire sul calcolo del termine
- Competenze linguistiche documentate in modo insufficiente (di solito è richiesto un attestato linguistico riconosciuto)
- Procedure esecutive pendenti o debiti fiscali, che possono essere valutati come mancata integrazione
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