الإقامة الإجرائية ببساطة: هل يجوز لي البقاء بينما طلبي قيد النظر؟

تخيّل: جئت إلى سويسرا زائرًا أو سائحًا، ووقعت في الحب، وتريد الزواج هنا. أو أن عائلتك تعيش هنا وتريد البقاء. تقدّم طلب تصريح إقامة. والسؤال الذي يأتي فورًا: هل يجوز لي البقاء حتى صدور القرار أم عليّ المغادرة؟ هذا بالضبط ما تدور حوله «الإقامة الإجرائية».

باختصار

ماذا تعني «متحققة بوضوح»؟

تقول المحكمة الاتحادية: يكفي أن تكون فرص الحصول على تصريح أعلى بكثير من فرصة الرفض (BGE 139 I 37). وتكتفي السلطة لذلك بفحص تقريبي مؤقت، لا بتحرٍّ عميق. وهذا نموذجي في الحقوق الواضحة، كأزواج السويسريين أو أصحاب تصريح الاستقرار (المادتان 42 و43 من AIG) أو عند وجود حق في حماية الحياة الأسرية (المادة 8 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان).

وتذكر اللائحة هنا ثلاث نقاط: مستنداتك تثبت حقًا، ولا توجد أسباب سحب، وأنت تتعاون في التحري (المادة 6 الفقرة 1 من VZAE). ورغم أن القانون يقول «يجوز»: فإذا كانت الشروط متحققة بوضوح فعلى السلطة عادةً أن تسمح بالإقامة.

حالات نموذجية

• الزواج: الحالة الأكثر شيوعًا. والحق في الزواج حق أساسي. ولذلك فإن من يقيم قانونيًا في سويسرا، كزائر مثلًا، ويريد الزواج يحصل بحسب الاجتهاد القضائي والفقه عادةً على تصريح إقامة قصيرة أو على إعلان تسامح بسيط لإعداد الزواج، كما هو معتاد في كانتون زيورخ: لثلاثة أشهر على الأقل، قابلة للتمديد عند الحاجة ثلاثة أشهر أخرى. وإذا أرادت السلطات رغم ذلك دفعك إلى المغادرة فاطلب فحص الأمر. وتختلف الممارسة بحسب الكانتون.
• أفراد الأسرة أصحاب الحق: من يزور كفرد أسرة صاحب حق ويقرر البقاء يمكنه كذلك الاحتجاج بالإقامة الإجرائية.
• تغيير غرض الإقامة: ومن جاء زائرًا ولديه خطط أخرى يمكنه كذلك الاحتجاج بالحكم. غير أن الفرص أقل في التصاريح التي تدخل في تقدير السلطة.
• دون حق إقامة في سويسرا: حتى من لا يقيم قانونيًا يمكنه بشروط صارمة الاحتجاج بالإقامة الإجرائية (BGE 137 I 351؛ 139 I 37). ويشترط القانون المدني من حيث المبدأ إقامة قانونية للزواج (المادة 98 الفقرة 4 من ZGB)؛ لكن المحكمة الاتحادية تطلب استثناءً إذا كانت الشروط بعد الزواج متحققة بوضوح، وكان غياب حق الإقامة عمليًا العقبة الوحيدة، وأمكن الحصول على الأوراق في مدة منظورة؛ وقيمة استرشادية لذلك نحو ستة أشهر (BGer 2D_14/2021).
• الأطفال في المدرسة: في حالة الأطفال الملتحقين بالمدرسة، مثلًا أثناء إجراء الحالة الاستثنائية، قد تقتضي مصلحة الطفل الفضلى إقامة إجرائية.

لا تكفي للرفض جنح بسيطة ولا خطر افتراضي محض للاعتماد على المساعدة الاجتماعية. والعبرة بتوقّع واقعي للمستقبل، لا بافتراض.

ما لا يكفي

استئجار سكن، أو توقيع عقد عمل، أو إلحاق الأطفال بالمدرسة، أو تأسيس شركة، أو شراء عقار: كل ذلك بمفرده لا ينشئ حقًا في التصريح (المادة 6 الفقرة 2 من VZAE). غير أن على السلطة أن تأخذه في الحسبان ضمن سلطتها التقديرية (BGE 139 I 37).

مهل ينبغي أن تعرفها

• الإقامة بلا تصريح: حتى ثلاثة أشهر خلال ستة أشهر بعد الدخول (المادة 9 من VZAE). وإذا أردت تغيير الغرض فسجّل نفسك قبل الانتهاء بـ14 يومًا على الأكثر (المادة 10 الفقرة 2 من VZAE).
• تمديد التأشيرة: قبل الانتهاء بـ14 يومًا على الأكثر لدى سلطة الهجرة الكانتونية (المادة 11 من VZAE). وهذه المهلة مهلة تنظيمية: من فاتته يمكنه مع ذلك الاحتجاج بالإقامة الإجرائية.
• إقامة مصرَّح بها أصلًا (إقامة قصيرة، تصريح B): يجب تقديم طلب التمديد قبل الانتهاء بـ14 يومًا على الأكثر. وأثناء الإجراء يجوز لك البقاء في سويسرا ما لم تقرر السلطة خلاف ذلك (المادة 59 من VZAE).

وماذا عن السلطة؟ هل يجوز لها أن تنتظر ببساطة؟

لا. على السلطة أن تتناول الطلب بسرعة ولا يجوز لها تركه حتى تنقضي مهلتك؛ وحتى لو رأت التصريح مشكوكًا فيه فلا يجوز لها تعليق الإجراء إلى أن تغادر البلاد (BGer 2C_76/2013). وإذا رفضت الإقامة الإجرائية فيمكنك الطعن في ذلك. وفي الواقع العملي غالبًا ما يكون الأثر الواقف هو الحاسم حينئذ: اطلبه صراحةً.

غير قابل للتطبيق

على مواطني الاتحاد الأوروبي/EFTA الذين يحتجون باتفاقية حرية التنقل لا تسري المادة 17 من AIG: فحقهم في الإقامة لا ينشأ بالتصريح وحده.

نصائح عملية

• قدّم الطلب في وقته ومسبَّبًا كتابةً: لماذا الشروط متحققة بوضوح؟ أرفق الأدلة.
• دوّن جميع المهل والتزم بها.
• لا تختفِ: الصراحة مع السلطة جزء من واجب التعاون (المادة 90 من AIG).
• لا تتخذ قرارات لا رجعة فيها (سكن، وظيفة) على افتراض أن التصريح مضمون.
• اطلب فحص الحالة مبكرًا، قبل أن تنقضي مهلة الإقامة بلا تصريح.

الوضع: أكتوبر 2026. يقدّم هذا المقال نظرة عامة ولا يغني عن الاستشارة القانونية الفردية؛ وقد تختلف الممارسة والمتطلبات بحسب الكانتون والحالة الفردية.

ملاحظة: تُذكر القوانين بالاختصارات الألمانية (AIG = قانون الأجانب والاندماج، VZAE = لائحة القبول والإقامة والنشاط المهني، AsylG = قانون اللجوء، BüG = قانون الجنسية، SR = المجموعة المنهجية للتشريعات الاتحادية). تؤدي روابط Fedlex إلى النصوص الأصلية بالألمانية.