Новые доказательства после вступления решения в силу

Вступившее в силу решение по убежищу не обязательно означает конец процедуры. Если после завершения обычной процедуры меняется фактическая или правовая ситуация, Закон об убежище предусматривает собственное средство правовой защиты — ходатайство о пересмотре.

Что такое ходатайство о пересмотре?

С ревизии Закона об убежище от 1 февраля 2014 года ходатайство о пересмотре прямо урегулировано в ст. 111b AsylG. Это процессуальная норма, охватывающая как простое, так и квалифицированное ходатайство о пересмотре; для материальных условий дополнительно остаются определяющими ст. 66–68 Закона об административной процедуре (VwVG, SR 172.021).

Когда ходатайство о пересмотре оправдано?

Типичные ситуации из практики:

• Новые, ранее недоступные доказательства первоначальной ситуации преследования
• Последующее существенное ухудшение ситуации в стране происхождения
• Новые сведения о здоровье, значимые для разумности исполнения выдворения
• Политическая деятельность в эмиграции в Швейцарии, возникшая лишь после первого решения

Не подходит ходатайство о пересмотре, напротив, для добавления доводов, которые уже могли и должны были быть приведены в обычной процедуре — для этого нет необходимой новизны заявленного.

Отличие от ревизии

Пересмотр следует отличать от ревизии: если пересмотр запускает новую оценку самим SEM, то ревизия направлена против решения Федерального административного суда и рассматривается им самим. Какой путь верен, зависит от того, какая инстанция решала последней.

Важное ограничение

На ходатайства о пересмотре не распространяется та же законная презумпция необходимости официального представителя, что и на первую жалобу на отрицательное решение по убежищу или о выдворении. Предоставляется ли бесплатная юридическая помощь, орган проверяет здесь по более общему критерию ст. 65 VwVG — в частности, не выглядит ли ходатайство заведомо безнадёжным. Поэтому тщательная предварительная проверка шансов на успех особенно важна перед подачей ходатайства.

Суспензивный эффект и исполнение

Подача ходатайства о пересмотре не приостанавливает исполнение выдворения автоматически в каждом случае. Приостановление исполнения определяется ст. 111b абз. 3 AsylG как специальной нормой по отношению к общему положению ст. 56 VwVG. Тому, кто находится в критической по времени ситуации, следует выяснить этот пункт одновременно с самим ходатайством.