Ammissione provvisoria (permesso F): diritti e la via verso il permesso di dimora

Se una domanda d'asilo è respinta ma l'esecuzione dell'allontanamento è ritenuta illecita, inesigibile o impossibile, la persona interessata è ammessa provvisoriamente. Questo statuto viene spesso frainteso: non è un diritto di soggiorno in senso proprio, né è escluso in via definitiva da un consolidamento.

Quando viene disposta un'ammissione provvisoria?

Secondo l'art. 83 AIG l'ammissione provvisoria è disposta quando l'esecuzione dell'allontanamento:

• è illecita — ad esempio perché viola obblighi di diritto internazionale della Svizzera, in particolare il divieto di respingimento (non-refoulement, art. 33 Convenzione di Ginevra sui rifugiati, art. 3 CEDU);
• è inesigibile — quando la persona interessata sarebbe concretamente in pericolo nello Stato d'origine, ad esempio a causa di guerra, guerra civile o di una grave emergenza medica che minaccia l'esistenza;
• è impossibile — quando l'esecuzione non è praticabile per ragioni tecniche, ad esempio per mancanza di documenti di viaggio o di disponibilità alla riammissione da parte dello Stato d'origine.

Diritti durante l'ammissione provvisoria

Il permesso F abilita all'esercizio di un'attività lucrativa (art. 85a AIG) ed è rilasciato e prorogato ogni volta per dodici mesi, finché i requisiti sussistono. Un cambiamento di Cantone è possibile solo in misura limitata, così come il ricongiungimento familiare, per il quale valgono termini particolari e più severi rispetto ai rifugiati riconosciuti.

La via verso il permesso di dimora

Determinanti sono gli stessi criteri della domanda generale per casi di rigore: grado di integrazione, rispetto dell'ordinamento giuridico, situazione familiare e finanziaria e durata della presenza in Svizzera. Nella prassi dei Cantoni una simile trasformazione viene spesso esaminata dopo circa cinque anni di ammissione provvisoria, purché vi sia una buona integrazione.

Fine dell'ammissione provvisoria

L'ammissione provvisoria è revocata quando i suoi presupposti vengono meno — ad esempio perché la situazione nel Paese d'origine cambia. Il Cantone lo verifica periodicamente; non esiste una fine automatica dopo un determinato periodo.