بعد سنوات في سويسرا: الطريق إلى تصريح الحالات الصعبة

الإقامة الطويلة وحدها لا تكفي للحصول على تصريح الحالة الاستثنائية. تفحص السلطات مجموعة كاملة من المعايير في مجموعها. يبيّن هذا المقال ما الذي يهمّ فعلًا.

الأساس القانوني

المعايير الأساسية للاعتراف بحالة شخصية استثنائية جسيمة (Härtefall) مدوّنة في المادة 31 من لائحة القبول والإقامة والنشاط المهني (VZAE، SR 142.201). ويُراعى إضافةً إلى ذلك معايير الاندماج وفق المادة 58a من AIG. وقائمة المعايير في المادة 31 من VZAE ليست حصرية — فالسلطة تُجري تقييمًا شاملًا لجميع ظروف الحالة الفردية.

كم تُحتسب مدة الإقامة؟

مدة الوجود في سويسرا لا تُنشئ بذاتها حالة استثنائية. لكن في ممارسة سلطات الهجرة الكانتونية يُفترض عادةً، ابتداءً من وجود متواصل نحو عشر سنوات، أن الصلات بسويسرا قد تكون بلغت من الوثاقة ما يجعل الحالة الاستثنائية واردة — شريطة أن تتحقق معايير أخرى كالسلوك الحسن والاستقلال المالي والاندماج الاجتماعي والمهني الجيد. وفي الأسر التي لديها أطفال قد يكون هذا الحدّ أدنى، لا سيما بالنظر إلى اندماج الأطفال.

مهم: فترات الإقامة غير القانونية المحضة لا تُحتسب لدى المحكمة الاتحادية في هذا التقييم بالقدر نفسه الذي تُحتسب به الإقامة بتصريح أو بصفة طالب لجوء.

أهم المعايير في لمحة

• الاندماج: المعرفة اللغوية (عادةً مستوى A1 على الأقل)، والارتباط الاجتماعي، والنشاط في الجمعيات، والتأهيل المستمر
• الأوضاع المالية: من حيث المبدأ لا اعتماد على المساعدة الاجتماعية أو اعتماد غير ناجم عن تقصير؛ وعند غياب تصريح العمل يمكن تقديم وعد بالتوظيف من صاحب عمل
• احترام القانون: لا إدانات جنائية ذات شأن
• الوضع الأسري: لا سيما وضع الأطفال ومدى تجذّرهم في سويسرا
• الحالة الصحية: عند المرض أو التقدم في السن يُراعى ما إذا كان ذلك قد صعّب العمل أو جعله مستحيلًا
• إعادة الاندماج في بلد المنشأ: مدى واقعية العودة وبدء حياة جديدة هناك

خصوصية أثناء إجراءات لجوء جارية

من كان لا يزال في إجراءات اللجوء العادية لا يمكنه من حيث المبدأ تقديم طلب حالة استثنائية منفصل في هذه الأثناء — وإلا انتُهك مبدأ حصرية إجراءات اللجوء وفق المادة 14 الفقرة 1 من AsylG. أما طالبو اللجوء المرفوضة طلباتهم والأشخاص المقبولون مؤقتًا فيمكن بعد اكتساب إجراءات اللجوء القطعية فحص طلب حالة استثنائية استنادًا إلى المادة 14 الفقرة 2 من AsylG أو المادة 84 الفقرة 5 من AIG بالاقتران مع المادة 30 الفقرة 1 الحرف b من AIG.

الاختصاص والإجراءات

يُقدَّم الطلب إلى سلطة الهجرة الكانتونية. ويجب أن يوافق الكانتون وSEM كلاهما. كما تطلب السلطات بانتظام الكشف عن الهوية، عادةً بتقديم جواز سفر ساري أو بإثبات بذل الجهود اللازمة لذلك.